各有關(guān)單位：
為了規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，我局制定了《深圳市工程建設(shè)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。
深圳市住房和建設(shè)局
2020年12月14日
深圳市工程建設(shè)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本市工程建設(shè)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡稱市建設(shè)科技項(xiàng)目)管理，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》及國家、廣東省和本市科技管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市建設(shè)科技項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施與管理、驗(yàn)收及成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。
第三條 本辦法所稱市建設(shè)科技項(xiàng)目包括軟科學(xué)研究、科研開發(fā)、科技示范工程、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和粵港澳大灣區(qū)及國際科技合作等。
第四條 市建設(shè)行政主管部門(以下簡稱市主管部門)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市建設(shè)科技項(xiàng)目管理工作，市建設(shè)科技促進(jìn)中心(以下簡稱促進(jìn)中心)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理具體工作，區(qū)建設(shè)行政主管部門(以下簡稱區(qū)主管部門)負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的推薦及配合管理工作。
市主管部門可以委托市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)為市建設(shè)科技項(xiàng)目管理提供技術(shù)支撐。
第五條 市建設(shè)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，市主管部門、促進(jìn)中心及其他有關(guān)部門按照職責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第六條 市主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)科技項(xiàng)目布局，積極創(chuàng)新項(xiàng)目遴選機(jī)制，探索與市科技行政主管部門協(xié)同管理。
第二章 申 報(bào)
第七條 市主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞國家、廣東省和本市工程建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，開展市建設(shè)科技項(xiàng)目重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)研，編制和發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南。
年度項(xiàng)目申報(bào)指南應(yīng)當(dāng)載明申報(bào)條件、申報(bào)材料和申報(bào)程序等內(nèi)容。
第八條 申報(bào)的市建設(shè)科技項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)聚焦工程建設(shè)科技發(fā)展前沿或者重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，具有較強(qiáng)推廣應(yīng)用價(jià)值，對(duì)提升建設(shè)工程質(zhì)量水平和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有積極作用，并且符合國家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理規(guī)定，無成果及權(quán)屬方面的爭議。
第九條 申請軟科學(xué)研究的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是為工程建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展提供支撐的具有戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性的科學(xué)研究項(xiàng)目，符合建設(shè)行業(yè)發(fā)展政策、戰(zhàn)略和規(guī)劃要求，可以為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
第十條 申請科研開發(fā)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)屬于工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)開展的工程技術(shù)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目，可以解決行業(yè)共性關(guān)鍵問題，促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)升級(jí)，對(duì)整體技術(shù)進(jìn)步有較大帶動(dòng)作用，有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，并具有一定的前期研究開發(fā)基礎(chǔ)。
第十一條 申請科技示范工程的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)屬于應(yīng)用國內(nèi)領(lǐng)先或者優(yōu)于現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、綜合效益顯著和具有示范效應(yīng)的建設(shè)工程項(xiàng)目，并且符合新技術(shù)推廣應(yīng)用管理有關(guān)規(guī)定，具備技術(shù)應(yīng)用相關(guān)條件，完成相關(guān)工程建設(shè)報(bào)批手續(xù)。
第十二條 申請工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)屬于已經(jīng)立項(xiàng)的深圳市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)，并且符合相關(guān)創(chuàng)新性、先進(jìn)性要求。
第十三條 申請粵港澳大灣區(qū)及國際科技合作的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)屬于本市有關(guān)單位與擁有相關(guān)領(lǐng)域先進(jìn)理念、技術(shù)和產(chǎn)品的粵港澳或者國際同行開展合作的項(xiàng)目，并且有助于提升本市建設(shè)科技創(chuàng)新水平、工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)科技創(chuàng)新平臺(tái)的搭建。
第十四條 申請軟科學(xué)研究、科研開發(fā)、科技示范工程的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在本市實(shí)施。
第十五條 市建設(shè)科技項(xiàng)目申報(bào)單位(以下簡稱申報(bào)單位)應(yīng)當(dāng)是在國內(nèi)注冊的獨(dú)立法人，并且不存在科研誠信異常情況。
軟科學(xué)研究、科研開發(fā)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由主要完成單位牽頭申報(bào)。
科技示范工程項(xiàng)目由建設(shè)單位牽頭申報(bào)，或者由其他獲得建設(shè)單位書面同意的參與單位牽頭申報(bào)。
國際標(biāo)準(zhǔn)、粵港澳大灣區(qū)及國際科技合作項(xiàng)目由本市單位牽頭申報(bào)。
第十六條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)指南要求，在規(guī)定的申報(bào)時(shí)間內(nèi)向促進(jìn)中心報(bào)送申報(bào)材料。
在區(qū)主管部門報(bào)建的科技示范工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由區(qū)主管部門出具推薦意見。
第十七條 申報(bào)單位實(shí)施市建設(shè)科技項(xiàng)目所需的研究和示范經(jīng)費(fèi)以自籌為主、以政府財(cái)政專項(xiàng)資金資助為輔。
第三章 立 項(xiàng)
第十八條 促進(jìn)中心對(duì)申報(bào)項(xiàng)目按照本辦法和申報(bào)指南進(jìn)行初步審查，對(duì)通過初步審查的項(xiàng)目組織專家評(píng)審。
第十九條 專家評(píng)審會(huì)可以根據(jù)需要通知申報(bào)單位到評(píng)審現(xiàn)場答辯。對(duì)科技示范工程項(xiàng)目，評(píng)審專家可以根據(jù)情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第二十條 評(píng)審專家按照評(píng)審工作要求，作出客觀公正的評(píng)價(jià)，并出具是否同意申報(bào)項(xiàng)目通過評(píng)審的結(jié)論性意見。
不符合相關(guān)要求的項(xiàng)目，不予通過專家評(píng)審，并且向申報(bào)單位說明理由。
第二十一條 促進(jìn)中心將申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)果報(bào)送市主管部門。市主管部門審核通過后，發(fā)布年度市建設(shè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)通知。
已在國家、廣東省或者本市相關(guān)主管部門立項(xiàng)的科技項(xiàng)目，符合本辦法規(guī)定基本要求的，可以直接予以立項(xiàng)。
第二十二條 經(jīng)市主管部門蓋章的市建設(shè)科技項(xiàng)目申報(bào)書，由促進(jìn)中心、出具推薦意見的區(qū)主管部門及申報(bào)單位各自存檔，作為項(xiàng)目實(shí)施、管理和驗(yàn)收考核依據(jù)。
第四章 實(shí)施與管理
第二十三條 促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)采取信息化手段加強(qiáng)市建設(shè)科技項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)，不定期開展項(xiàng)目檢查或者巡查，可以根據(jù)項(xiàng)目需求協(xié)調(diào)專家為項(xiàng)目提供技術(shù)支持。
促進(jìn)中心每年年底向市主管部門報(bào)告當(dāng)年度市建設(shè)科技項(xiàng)目總體實(shí)施情況。
各區(qū)主管部門對(duì)推薦的科技示范工程項(xiàng)目督促實(shí)施，協(xié)同促進(jìn)中心檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的問題。
第二十四條 已立項(xiàng)的市建設(shè)科技項(xiàng)目的申報(bào)單位為項(xiàng)目承擔(dān)單位,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法、立項(xiàng)通知要求以及申報(bào)書承諾的內(nèi)容和實(shí)施期限組織實(shí)施市建設(shè)科技項(xiàng)目。
第二十五條 促進(jìn)中心組織有關(guān)部門、專家對(duì)市建設(shè)科技項(xiàng)目開展中期檢查工作。實(shí)施期限為一年的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)后第6個(gè)月末開展中期檢查;期限為兩年的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)后第一年末開展;期限兩年以上的，在項(xiàng)目立項(xiàng)后每年開展一次。
第二十六條 市建設(shè)科技項(xiàng)目中期檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)項(xiàng)目是否按照本辦法和立項(xiàng)通知的要求及申報(bào)書內(nèi)容組織實(shí)施;
(二)項(xiàng)目取得的階段性成果及其質(zhì)量;
(三)項(xiàng)目實(shí)施遇到的主要問題;
(四)項(xiàng)目下一階段的工作計(jì)劃。
第二十七條 對(duì)檢查或者巡查發(fā)現(xiàn)需整改的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照檢查或者巡查意見進(jìn)行整改。拒不整改或者整改不到位的，市主管部門可以撤銷項(xiàng)目立項(xiàng)。
第二十八條 市建設(shè)科技項(xiàng)目實(shí)施過程中，承擔(dān)單位、項(xiàng)目目標(biāo)、考核指標(biāo)等重大事項(xiàng)無正當(dāng)理由原則上不得作出調(diào)整。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與單位、技術(shù)骨干、技術(shù)路線、項(xiàng)目實(shí)施期限等重要事項(xiàng)需要調(diào)整的，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整;其他事項(xiàng)需調(diào)整的，承擔(dān)單位報(bào)促進(jìn)中心備案。
第二十九條 市建設(shè)科技項(xiàng)目因故不能按實(shí)施期限完成，需要申請延期的，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在期限期滿前向市主管部門提出延期申請，經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)后，按延期期限組織實(shí)施。未申請延期或者申請延期未批準(zhǔn)的，按原期限組織實(shí)施。
項(xiàng)目延期只能申請一次。軟科學(xué)研究、科研開發(fā)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目延期期限不得超過一年，科技示范工程項(xiàng)目、粵港澳大灣區(qū)及國際科技合作項(xiàng)目延期期限不得超過兩年。
第三十條 市建設(shè)科技項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)以下情況之一的，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向市主管部門申請項(xiàng)目撤銷，或者由市主管部門直接撤銷項(xiàng)目立項(xiàng)：
(一)國家、廣東省或者本市的重點(diǎn)發(fā)展方向、政策發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行的;
(二)實(shí)踐證明所選技術(shù)路線不合理，研究內(nèi)容失去實(shí)用價(jià)值，在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)為低水平重復(fù)的;
(三)依托的工程建設(shè)、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目未能落實(shí)，或者技術(shù)骨干發(fā)生變化等，導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行的;
(四)承擔(dān)單位、項(xiàng)目目標(biāo)、考核指標(biāo)等重大事項(xiàng)有調(diào)整且無正當(dāng)理由，或者項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后的;
(五)未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。
第五章 驗(yàn) 收
第三十一條 市建設(shè)科技項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在實(shí)施期限或者經(jīng)批準(zhǔn)延期期限結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)，由承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請，將驗(yàn)收材料報(bào)送促進(jìn)中心。驗(yàn)收材料包括驗(yàn)收申請書、結(jié)題報(bào)告、科技成果證明文件等。
國家、廣東省或者本市相關(guān)主管部門立項(xiàng)的科技項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)主管部門出具的驗(yàn)收通過意見書。區(qū)主管部門推薦的科技示范工程項(xiàng)目，驗(yàn)收申請書應(yīng)當(dāng)由推薦單位出具初審意見。
第三十二條 促進(jìn)中心對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行初步審查，對(duì)通過初步審查的項(xiàng)目，組織專家驗(yàn)收。驗(yàn)收采取會(huì)議評(píng)審或者函審形式。
第三十三條 市建設(shè)科技項(xiàng)目驗(yàn)收意見應(yīng)當(dāng)明確是否同意項(xiàng)目通過驗(yàn)收。通過驗(yàn)收并且科技水平較高、具有良好示范作用和綜合效益的，可以評(píng)為市建設(shè)科技示范項(xiàng)目。
未完成項(xiàng)目目標(biāo)或者考核指標(biāo)的，或者未按有關(guān)規(guī)定實(shí)施的項(xiàng)目，不予通過驗(yàn)收。
第三十四條 促進(jìn)中心將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送市主管部門審核，市主管部門對(duì)通過審核的項(xiàng)目頒發(fā)驗(yàn)收證書。
第三十五條 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照整改期限及時(shí)整改并重新申請驗(yàn)收。逾期未申請重新驗(yàn)收或者重新驗(yàn)收仍不能通過的，由市主管部門撤銷項(xiàng)目立項(xiàng)，承擔(dān)單位一年內(nèi)不得新申報(bào)項(xiàng)目。
第三十六條 超過實(shí)施期限或者經(jīng)批準(zhǔn)延期期限6個(gè)月以上未提出驗(yàn)收申請的，由市主管部門撤銷項(xiàng)目立項(xiàng)，承擔(dān)單位一年內(nèi)不得新申報(bào)項(xiàng)目。
第六章 技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用
第三十七條 鼓勵(lì)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的工程建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新體系。
第三十八條 對(duì)適宜成果轉(zhuǎn)化的市建設(shè)科技項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收意見中提出科技成果轉(zhuǎn)化的建議。
促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，發(fā)布市建設(shè)科技項(xiàng)目成果目錄，將先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)按照新技術(shù)推廣應(yīng)用管理有關(guān)規(guī)定給予推廣應(yīng)用;發(fā)布市建設(shè)科技示范項(xiàng)目承擔(dān)單位名錄，鼓勵(lì)有需求的單位加強(qiáng)技術(shù)交流與聯(lián)合攻關(guān)。
第三十九條 促進(jìn)中心通過召開成果發(fā)布會(huì)、組織觀摩、展覽展示等方式，對(duì)市建設(shè)科技項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，承擔(dān)單位配合做好相關(guān)工作。
承擔(dān)單位可對(duì)所承擔(dān)的市建設(shè)科技項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，應(yīng)當(dāng)與實(shí)際情況相符，不得夸大宣傳。鼓勵(lì)有條件的單位根據(jù)自身特點(diǎn)面向公眾開放研發(fā)和生產(chǎn)場所等，建設(shè)科學(xué)普及教育基地。
第四十條 市建設(shè)科技示范項(xiàng)目符合本市工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)專項(xiàng)資金扶持政策規(guī)定條件的，可以優(yōu)先給予資助。符合相關(guān)科技獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條件和要求的，按照程序優(yōu)先提名推薦其參評(píng)相應(yīng)的科技獎(jiǎng)項(xiàng)。
第四十一條 通過驗(yàn)收的市建設(shè)科技項(xiàng)目，對(duì)承擔(dān)單位按照市建筑市場主體信用管理有關(guān)規(guī)定給予加分，對(duì)主要完成人員在職稱評(píng)定時(shí)給予取得相關(guān)業(yè)績的認(rèn)定。
第四十二條 通過驗(yàn)收的市建設(shè)科技項(xiàng)目，技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)升級(jí)后，可以按照新項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，市主管部門可以優(yōu)先予以立項(xiàng)。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 涉及國家秘密的科技成果，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)遵照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)做好保密工作。
第四十四條 市建設(shè)科技項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定執(zhí)行。
第四十五條 有關(guān)單位或者個(gè)人有以下行為之一的，由市主管部門撤銷市建設(shè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)或者收回驗(yàn)收證書，并計(jì)不良行為記錄，承擔(dān)單位3年內(nèi)不得申報(bào)新項(xiàng)目，依法追究相應(yīng)責(zé)任：
(一)在項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施或者驗(yàn)收過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為或者嚴(yán)重科研不端行為的;
(二)抗拒、阻撓或者故意規(guī)避有關(guān)部門按照規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)承擔(dān)的項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或者嚴(yán)重污染環(huán)境的;
(四)嚴(yán)重違反其他有關(guān)規(guī)定的。
第四十六條 專家及工作人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)工作紀(jì)律和保密要求，違反法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第八章 附 則
第四十七條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期5年。
