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北京市昌平區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《支持企業(yè)上市掛牌工作辦法(試行)》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局(公司)：
經區(qū)政府研究同意，現將《支持企業(yè)上市掛牌工作辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
北京市昌平區(qū)人民政府辦公室
2021年2月21日
(此件主動公開)
支持企業(yè)上市掛牌工作辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為增強金融服務實體經濟能力，加快構建高精尖經濟結構，鼓勵、引導和支持更多優(yōu)質企業(yè)利用多層次資本市場實現跨越式發(fā)展，促進產業(yè)結構轉型升級，助推昌平高質量發(fā)展，按照《北京市人民政府辦公廳關于進一步支持企業(yè)上市發(fā)展的意見》(京政辦發(fā)〔2018〕21號)精神，結合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)是指在昌平區(qū)行政區(qū)域內依法進行登記注冊和稅務登記，納入統計管理，且具備獨立法人資格的企業(yè)。
第三條 本辦法所稱上市是指在境內外資本市場首次公開發(fā)行股票。境內外資本市場是指境內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和境外主要證券交易場所。境外主要證券交易場所范圍依據北京市地方金融監(jiān)督管理局指導設定，包括紐約證券交易所、納斯達克證券交易所、香港聯合交易所、倫敦證券交易所、新加坡證券交易所、法蘭克福證券交易所、東京證券交易所等。掛牌專指在新三板精選層掛牌。
第四條 堅持企業(yè)為主、政府引導、規(guī)范運作、積極推進的原則，建立健全企業(yè)上市掛牌綜合服務機制，通過培育儲備一批、輔導申報一批、上市掛牌一批、做大做強一批，打造昌平區(qū)上市掛牌企業(yè)板塊。重點圍繞“能源谷”“生命谷”建設，加快培育一批自主研發(fā)類企業(yè)上市掛牌發(fā)展，提高區(qū)域重點產業(yè)核心競爭力。
第二章 健全服務體系
第五條 建立昌平區(qū)推動企業(yè)上市掛牌協調聯席會議機制(以下簡稱聯席會)，負責統籌協調推動全區(qū)企業(yè)上市掛牌工作。聯席會由區(qū)政府主管區(qū)長擔任召集人，相關部門為成員單位。聯席會辦公室設在區(qū)金融辦，負責企業(yè)上市掛牌的日常協調、信息報送、統籌推進等工作，為上市掛牌企業(yè)提供綜合服務。
第六條 按照昌平區(qū)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，通過相關部門推薦、走訪調研和企業(yè)自薦等形式，動態(tài)篩選出一批主營業(yè)務突出、競爭能力較強、盈利水平較好的重點企業(yè)，建立昌平區(qū)上市掛牌后備企業(yè)資源庫。對入庫企業(yè)實行“分類管理、分段培育、排列梯隊、重點扶持”，開展“一對一”幫扶、“全過程”指導，優(yōu)化服務流程，提升服務水平。
第七條 對上市掛牌后備企業(yè)，組織專題培訓、項目對接、融資路演等活動，加大政策宣傳解讀力度，為企業(yè)規(guī)范改制、投融資對接等提供優(yōu)質高效服務。由聯席會辦公室牽頭，協同聯席會各成員單位，加強日常溝通、走訪調研，并結合企業(yè)需求，集中整合行政資源，開展上門服務。
第八條 對完成股份制改造后處于申報材料制作階段的企業(yè)，優(yōu)先為募投項目安排用地指標，優(yōu)先辦理募投項目行政審批，依法高效開具合規(guī)證明。對處于材料審核階段的企業(yè)，予以重點扶持，綜合協調解決企業(yè)在上市掛牌審核階段遇到的環(huán)評手續(xù)補辦、不動產權證補辦等問題，以及涉及規(guī)劃、土地等歷史遺留問題。
第九條 對完成上市掛牌的企業(yè)，幫助對接金融機構提供股票質押、并購融資、定向增發(fā)等金融服務;定期舉辦有針對性的資本市場業(yè)務培訓，邀請監(jiān)管部門、交易所及專業(yè)機構授課，提高企業(yè)高管的風險意識，促進上市掛牌企業(yè)規(guī)范運作;量身定制“服務包”，精準提供行政審批、人才落戶、住房保障、子女入學等綜合服務，幫助企業(yè)解決具體問題。
第十條 凡符合國家、北京市及昌平區(qū)高新技術產業(yè)政策、環(huán)保政策及其他政策相關要求的擬上市掛牌企業(yè)和上市掛牌企業(yè)，優(yōu)先推薦申報國家、市級和區(qū)級各類財政性資金補助、高新技術企業(yè)認定等政策。
第十一條 挑選優(yōu)秀的證券公司、律師事務所、會計師事務所等中介服務機構，建立中介服務機構資源庫。加強與入庫服務機構的交流合作，引導為擬上市掛牌企業(yè)提供高水平、專業(yè)化服務，推動企業(yè)對接不同層次資本市場。
第三章 完善支持政策
第十二條 設立企業(yè)上市區(qū)級財政補貼資金，對擬在境內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板首發(fā)上市的企業(yè)，分階段給予資金補貼：完成股份制改造并提交輔導備案，由中國證券監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局通過輔導驗收并取得相應證明文件的企業(yè)，給予區(qū)級財政補貼人民幣100萬元;企業(yè)成功上市后，募投資金主要投資在昌平或對昌平的稅收貢獻當年實現增長的，提供相關證明材料后，通過購置土地、購買或租賃房屋、項目建設補貼等方式，在第二年給予一次性不超過人民幣200萬元獎勵。
在境外主要證券交易場所成功首發(fā)上市的企業(yè)，給予區(qū)級財政補貼人民幣100萬元;企業(yè)成功上市后，募投資金主要投資在昌平或對昌平的稅收貢獻當年實現增長的，提供相關證明材料后，通過購置土地、購買或租賃房屋、項目建設補貼等方式，在第二年給予一次性不超過人民幣200萬元獎勵。
第十三條 鼓勵股權投資機構參與多層次資本市場建設，引導更多企業(yè)在昌平集聚發(fā)展，股權投資機構通過開展投資推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)在昌平注冊納稅或將注冊納稅地遷入昌平，且創(chuàng)業(yè)企業(yè)后期成功上市的，每成功上市1家企業(yè)，給予做出實質性貢獻的投資機構(僅限首報機構)100萬元獎勵。
第十四條 對已上市企業(yè)和成功推動企業(yè)上市的股權投資機構人才(團隊)，符合《北京市引進人才管理辦法(試行)》《昌平區(qū)支持“昌聚工程”高層次科技人才暫行辦法》規(guī)定條件的，在人才引進、北京市工作居住證辦理、留學人員工作居住證辦理等方面給予重點支持。
第十五條 對已上市企業(yè)和成功推動企業(yè)上市的股權投資機構人才，符合北京市《關于優(yōu)化住房支持政策服務保障人才發(fā)展的意見》和昌平區(qū)政策性住房有關規(guī)定的，在公租房、共有產權房配租配售方面予以重點保障。
第十六條 對已上市企業(yè)和成功推動企業(yè)上市的股權投資機構人才子女，符合北京市和昌平區(qū)義務教育入學有關規(guī)定的，積極協調區(qū)內公辦、民辦教育資源，為其接受優(yōu)質義務教育提供有力保障。
第十七條 對已上市企業(yè)和成功推動企業(yè)上市的股權投資機構人才，按照《昌平區(qū)獎勵企業(yè)優(yōu)秀杰出人才實施細則(試行)》，在個人所得稅征收獎勵上予以重點支持。
第十八條 對區(qū)內重點上市企業(yè)以及新遷入的上市企業(yè)，按照“一事一議”原則，給予支持。
第十九條 在新三板精選層掛牌的企業(yè)，參照上市企業(yè)給予支持。
第四章 政策落實管理
第二十條 區(qū)金融辦是企業(yè)上市區(qū)級政策兌現的組織實施部門，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局協同做好政策兌現工作。企業(yè)上市政策兌現應遵循公開透明、公平合理、注重實效、講求績效原則。
第二十一條 符合條件的企業(yè)申請區(qū)級財政補貼資金，需向區(qū)金融辦提交申請，區(qū)金融辦負責匯總企業(yè)申請材料，并對申請材料進行審核，提出審核意見，上報區(qū)政府審議。經區(qū)政府審議通過后，由區(qū)金融辦、區(qū)財政局、區(qū)屬國有企業(yè)按相關規(guī)定及時將資金撥付企業(yè)。
第二十二條 符合條件的企業(yè)申請人才引進、住房保障、子女入學、個人所得稅征收獎勵等政策，需向區(qū)金融辦提交申請，由區(qū)金融辦協調區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局提出初步意見，報請區(qū)政府審定同意后，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局負責落實。
第二十三條 企業(yè)申請區(qū)級財政補貼資金、人才引進、住房保障、子女入學、個人所得稅等政策，應按規(guī)定如實報送有關材料，若發(fā)現隱瞞不報、漏報或編制虛假材料的，取消享受政策資格并依法追究相關責任。有關部門在執(zhí)行本辦法過程中存在截留、挪用補貼資金等行為的，依法追究相關人員責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本辦法在執(zhí)行過程中，如申請企業(yè)受到有關部門對重大稅收違法案件當事人的聯合懲戒，區(qū)金融辦將暫停或取消其申請資格。
第二十四條 企業(yè)申請享受區(qū)級政策時，須承諾享受區(qū)級政策后在昌平區(qū)生產經營期限不少于8年，如違反承諾，須退回享受過的全部區(qū)級獎勵資金、公租房等。
第五章 附則
第二十五條 本辦法由區(qū)金融辦負責解釋。
第二十六條 享受本辦法相關政策的企業(yè)，不再重復享受區(qū)級其他同類政策。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施，施行期間如遇國家及市級相關政策變動，將作相應調整。2018年5月21日之后上市的企業(yè)參照本辦法享受區(qū)級補貼資金政策。
