區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鎮(zhèn)、街道，嘉定新城(馬陸鎮(zhèn))、嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)法宣部門，各部委辦局、集團(tuán)公司、人民團(tuán)體法宣部門，各基層司法所，各社會(huì)組織：
2021年是建黨100周年和“十四五”規(guī)劃起步之年，同時(shí)也是“八五”普法開局之年和民法典施行之年。根據(jù)上海市嘉定區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《嘉定區(qū)政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)實(shí)施辦法(試行)》的通知(嘉府發(fā)〔2014〕59號(hào))，2015年以來，區(qū)法宣辦利用法宣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向公益性社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，以項(xiàng)目化形式組織開展普法依法治理工作，提升了各單位參與法治嘉定建設(shè)的積極主動(dòng)性，形成了整體工作合力，取得了良好的成效。根據(jù)《2021年嘉定區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》及《2021年嘉定區(qū)普法依法治理工作重點(diǎn)任務(wù)清單》的具體要求及安排，作為今年全區(qū)普法依法治理工作的成效性項(xiàng)目，區(qū)法宣辦、區(qū)司法局將面向社會(huì)各界，繼續(xù)扎實(shí)走好社會(huì)化運(yùn)作道路，開展2021年全區(qū)普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上提出的“普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育”的總體要求，按照十一屆市委十次全會(huì)和六屆區(qū)委十次全會(huì)要求，圍繞建黨100周年這個(gè)核心主題，圍繞普法依法治理品牌化推進(jìn)、精準(zhǔn)化實(shí)施、制度化引領(lǐng)、社會(huì)化建設(shè)四大工作領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好嘉定“八五”普法開局工作，重點(diǎn)抓好法治文化建設(shè)和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好“防控疫情 法治同行”宣傳教育工作，繼續(xù)深入推進(jìn)全區(qū)普法依法治理基礎(chǔ)性、成效性、創(chuàng)新性工作，大力加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，以“法治嘉定 美好家園”為目標(biāo)，通過政府購(gòu)買服務(wù)，以項(xiàng)目化方式，實(shí)施社會(huì)項(xiàng)目推廣工程，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理及公共管理的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)各界資源積極投入到普法依法治理工作，體現(xiàn)法治嘉定工作特色、法治文化引領(lǐng)特色、“嘉定法寶”品牌特色，確保嘉定區(qū)“八五”普法起好步、開好局，讓法治成為全民思維方式和行為習(xí)慣，使法治成為嘉定核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志、城市治理現(xiàn)代化的閃亮名片，為加快建設(shè)創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足的現(xiàn)代化新型城市，創(chuàng)造新時(shí)代嘉定改革發(fā)展新奇跡營(yíng)造更加濃郁深厚的法治氛圍，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
二、工作原則
普法依法治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向公益性社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，是指區(qū)法宣辦面向公眾提供的普法依法治理服務(wù)事項(xiàng)，按照普法依法治理項(xiàng)目推介申報(bào)、立項(xiàng)輔導(dǎo)、中期督導(dǎo)、評(píng)審總結(jié)等工作流程，通過政府購(gòu)買服務(wù)，以直接撥款或公開招標(biāo)并通過市場(chǎng)化、契約化的方式，交給有資質(zhì)、合法合規(guī)的社會(huì)組織來完成，最后根據(jù)擇定者或中標(biāo)者所提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估后支付服務(wù)費(fèi)用的行為。
三、工作目標(biāo)
(一)搭建一個(gè)具有社會(huì)公信力的普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目操作平臺(tái);
(二)打造一批豐富多彩、形式多樣的普法依法治理服務(wù)項(xiàng)目;
(三)扶持一批有能力、講誠(chéng)信、遵法守紀(jì)的公益性社會(huì)組織;
(四)形成一套普法依法治理服務(wù)項(xiàng)目的管理、監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制;
(五)提高普法依法治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的成效比和使用率;
(六)切實(shí)增強(qiáng)普法依法治理工作吸引力、感染力、創(chuàng)新力，讓廣大群眾有體驗(yàn)感、獲得感、幸福感。
四、購(gòu)買主體
上海市嘉定區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
五、承接主體
參與普依法治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織應(yīng)具備以下條件：
(一)具有獨(dú)立法人資格，依法登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位。
(二)具有公益性、非營(yíng)利性，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善，各種規(guī)章制度健全，擁有良好的社會(huì)公信力和較強(qiáng)的公益項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力。
(三)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度，具有依法繳納稅收、社會(huì)保險(xiǎn)金的良好記錄。
(四)有專職工作人員(需提交勞動(dòng)合同和社保繳納證明);有固定的辦公場(chǎng)所及合法穩(wěn)定的收入。
(五)連續(xù)兩年年檢合格，五年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。
六、申報(bào)要求
(一)申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
按照《2021年嘉定區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》及《2021年嘉定區(qū)普法依法治理工作重點(diǎn)任務(wù)清單》的具體要求和主要內(nèi)容，緊緊圍繞以下“六個(gè)聚焦”進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)：
1.聚焦學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，深入基層一線。以“慶祝建黨100周年”“防控疫情 法治同行”“圓夢(mèng)盛世 共享小康”“服務(wù)大局普法行”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行時(shí) 打通普法最后一公里”等為主題，結(jié)合重要法宣節(jié)點(diǎn)以及全區(qū)開展的“法治嘉定 美好家園”普法依法治理專項(xiàng)行動(dòng)，開展社會(huì)化法治宣傳活動(dòng)，切實(shí)提升社會(huì)公眾法治意識(shí)。
2.聚焦憲法及民法典學(xué)習(xí)宣傳工程。圍繞“憲法及民法典進(jìn)萬家”的目標(biāo)，開展憲法及民法典主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法及民法典進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)萬家。
3.聚焦重點(diǎn)人群深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。重點(diǎn)聚焦在職職工、外來建設(shè)者、駐村村民、中小學(xué)生等人群，通過多種形式，組織開展針對(duì)性強(qiáng)、社會(huì)效果好的法治宣傳教育活動(dòng)。
4.聚焦進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)和基層依法治理示范創(chuàng)建，運(yùn)用社會(huì)力量普法，組織開展專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)公眾參與度，切實(shí)在服務(wù)重大民生工程上下功夫、見實(shí)效。
5.聚焦德法互濟(jì)，以“嘉定法寶”、“嘉定德寶”為載體，加強(qiáng)法治文化作品建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)作法治漫畫、動(dòng)漫、公益廣告、微電影、微視頻，制作法治草編、書法、篆刻、竹刻等法治文化作品。
6.聚焦“嘉定法寶”品牌知名度、影響力的有效提升。結(jié)合嘉定法寶體驗(yàn)中心、嘉定憲法廣場(chǎng)等法治文化陣地，積極打造憲法及民法典為宣傳特色的法治宣傳陣地;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)大V、知名自媒體、新媒體在普法中的運(yùn)用，加大新媒體普法產(chǎn)品開發(fā)，積極運(yùn)用新思維、新手段、新技術(shù)開展普法。
(二)申報(bào)項(xiàng)目開展地點(diǎn)
2021年全區(qū)普法依法治理社會(huì)化項(xiàng)目將全部入駐嘉定法寶體驗(yàn)中心(博樂路73號(hào))進(jìn)行開展。
(三)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量、金額及相關(guān)說明
各社會(huì)組織可以申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量不限，但同一家社會(huì)組織申報(bào)的多個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及形式應(yīng)當(dāng)有所區(qū)分，切勿雷同。
每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目金額不高于2萬元人民幣。
區(qū)法宣辦、區(qū)司法局將根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容、質(zhì)量、規(guī)范性及預(yù)計(jì)活動(dòng)成效比等核心指標(biāo)，叢中遴選出部分優(yōu)秀申報(bào)項(xiàng)目的執(zhí)行方，參與合作2021年度全區(qū)性普法依法治理項(xiàng)目及活動(dòng)。
七、工作流程
實(shí)施全流程閉環(huán)管理，即“三個(gè)做到”：做到工作環(huán)節(jié)上流程清、項(xiàng)目明、無死角，做到項(xiàng)目執(zhí)行上事前有輔導(dǎo)、事中有督導(dǎo)、事后有評(píng)審，做到工作質(zhì)量上全程跟蹤、全程管理、全程監(jiān)督。
(一)推介申報(bào)
1、區(qū)法宣辦進(jìn)行2021年全區(qū)普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目推介活動(dòng)，公布申報(bào)要求及工作流程。
2、承接主體需填寫《項(xiàng)目申請(qǐng)表》、《項(xiàng)目進(jìn)度表》、《項(xiàng)目預(yù)算表》(見附件)，提交紙質(zhì)版(一式三份)，加蓋單位公章后，與電子版一并提交區(qū)法宣辦。
3、申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，其管理費(fèi)、相關(guān)人員工資、志愿者補(bǔ)貼等，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和本市的最新規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)立項(xiàng)輔導(dǎo)
1、區(qū)法宣辦受理由承接主體提出的項(xiàng)目申請(qǐng)，進(jìn)行審核后，提出立項(xiàng)意見，確定項(xiàng)目。
2、區(qū)法宣辦在“嘉定區(qū)司法局”網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.jiading.gov.cn/sifa)上發(fā)布2021年嘉定區(qū)普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目公告。公告期不少于5個(gè)工作日。
3、對(duì)于立項(xiàng)的項(xiàng)目，區(qū)法宣辦將進(jìn)行輔導(dǎo)交流，明確項(xiàng)目執(zhí)行的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(三)資金撥付
公告期滿后，區(qū)法宣辦將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采用分期付款的形式分二次撥付給承接主體：項(xiàng)目首期撥付項(xiàng)目總金額的80%;項(xiàng)目完結(jié)評(píng)估、審計(jì)、驗(yàn)收合格后撥付項(xiàng)目總金額的20%。
(四)中期督導(dǎo)
承接主體獲得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后不得向其他組織轉(zhuǎn)讓服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)度要求實(shí)施完成項(xiàng)目任務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
承接主體未按進(jìn)度表實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目的，區(qū)法宣辦不再撥付后續(xù)資金，并視情追究違約責(zé)任。
承接主體在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因不可抗力原因無法繼續(xù)履行確立的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)向區(qū)法宣辦提出，經(jīng)同意后，終止該項(xiàng)目。
(五)評(píng)審總結(jié)
1、區(qū)法宣辦在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)承接主體進(jìn)行檢查、評(píng)估、審計(jì)等工作，監(jiān)督承接主體按時(shí)保質(zhì)完成項(xiàng)目。
2、承接主體應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目的進(jìn)展及完成情況等信息反饋給區(qū)法宣辦，并在“嘉定區(qū)司法局”網(wǎng)站上向社會(huì)公開。
3、區(qū)法宣辦將舉辦2021年全區(qū)普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審總結(jié)會(huì)，對(duì)于本年度各立項(xiàng)項(xiàng)目的執(zhí)行成效比、社會(huì)公眾反響度、服務(wù)對(duì)象滿意率等進(jìn)行綜合評(píng)審，此評(píng)審結(jié)果將作為下一年度全區(qū)普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)及參與合作全區(qū)性活動(dòng)項(xiàng)目的重要依據(jù)。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推動(dòng)此次項(xiàng)目申報(bào)工作的規(guī)范開展，區(qū)法宣辦成立評(píng)審工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的方案制定、立項(xiàng)審核、資金安排、評(píng)估審計(jì)等事宜。
各成員單位，各鎮(zhèn)、街道，嘉定新城(馬陸鎮(zhèn))、嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)，各部委辦局、集團(tuán)公司、人民團(tuán)體組織并承擔(dān)以下工作：推進(jìn)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位法宣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買服務(wù)工作;開展需求征集和工作調(diào)研，提出服務(wù)項(xiàng)目的具體要求。
九、聯(lián)系方式
(一)申報(bào)截止日期：2021年3月26日
(二)聯(lián)系人：盧昊磊 柯沙沙
(三)聯(lián)系電話：021-39178719
(四)電子稿報(bào)送地址：jdqfxb@126.com(文檔名稱請(qǐng)注明 “2021社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)”)
(五)紙質(zhì)版報(bào)送地址：上海市嘉定區(qū)塔城東路400號(hào)423室，區(qū)法宣辦(區(qū)司法局普法與依法治理科)，信封上請(qǐng)注明“2021普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)”。
關(guān)于開展2021年嘉定區(qū)普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知.docx
關(guān)于開展2021年嘉定區(qū)普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知.pdf
上海市嘉定區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
上海市嘉定區(qū)司法局
2021年3月3日
